低空经济正在成为经济增长的新引擎。中国民航局发布数据显示，2023 年中国低空经济规模超过5000亿元，增速达34%，预计到2025 年，低空经济市场规模将达1.5万亿元。

不过，低空经济也面临顶层设计仍需规范、体制机制亟需理顺、基础设施有待提升等很多复杂问题。南京航空航天大学副校长吴启晖教授表示，低空经济由“政”（低空规划）、“端”（低空制造）、“网”（低空网络）、“云”（低空中心）、“用”（低空应用）五大要素组成，其持续发展，将带来很多方面的新形势、新问题，需要在发展过程中共同研究和应对。

6月17日，中国电信在江苏南京举办主题为“智领云端，逐梦低空”为主题的“中国电信低空经济合作发展大会”，就汇聚了政府、产业、学术各界的重量级嘉宾，共同探讨低空经济的未来趋势和合作机遇，勾勒出了低空经济发展的新画卷。

“网络+终端+平台”突破，低空数字底座愈加坚实

万丈高楼平地起，打好地基是关键。数字底座对于低空经济的发展至关重要，正如中国工程院院士、北京航空航天大学教授向锦武所说，低空智慧新基建需要加大投入，着力基础设施网、空中航路网、通信导航网、空域管理网、低空服务网等五网融合。

中国电信集团有限公司副总经理唐珂带来了低空网络与平台能力的成果发布，包括低空超宽智联网、低空高精度感知网，以及分别聚焦于飞行服务智能化管理和低空飞行安全监管的天翼星云5.0及天翼星巡2.0平台。由此，“网络+终端+平台”组成的低空数字底座愈加坚实。

通信和感知能力是低空经济飞行服务保障基础设施的主要组成部分，低空智联网是低空经济的重要数字底座。向锦武院士表示，低空智联网是发展低空航路网的重要配置要素 ，基于信息传输技术，实现低空空域 “人—机—物” 智能互联。可为未来城市智能交通提供信息支撑，实现在任意时间、地点与飞行平台、地面设施的信息交互。

中国电信构建的低空超宽带智联网和低空高精度感知网即这方面的重要突破。如中国电信基于5G-A毫米波技术建设的低空感知网，就具有高精度的通感基站、高智能的软件算力、高效能的集约组网等特性。

诚然，低空经济在发展过程中面临很多难点，其中技术是最大的难关之一，包括低空通信、低空感知、低空导航等都存在技术难点。针对这些问题，通感一体化技术成了解决方案的关键，也是5G-A技术加速发展的重要动力。5G-A技术通过将通信和感知能力相结合，实现了对环境的智能感知和数据的实时传输，可以帮助飞行器实现更精准的导航和避障，对于低空经济的发展至关重要。

而且，围绕通感一体技术的诸多技术难题正在不断被攻克。华为无线网络产品线总裁李捷透露，5G-A持续创新，激发通感网络动能，尤其是大张角、大阵列的技术突破，确立了低空交付能力。目前，已经可以实现对空通感和对地通信张角超过60度，空地通信的兼顾性越来越好。而通过ELAA（超大规模天线阵列）的多天线技术提升天线增益，有效解决了高低频覆盖差距问题，华为通过技术创新，已经将毫米波设备的天线阵列数做到2000+。

当低空数字底座愈加坚实，低空经济也将能发展得更快、更稳。

“低空领航者”行动计划，意味着什么？

本次低空经济合作发展大会另一个值得关注的点，是低空经济产业联盟的成立揭牌，以及数十家联盟成员共同启动的“低空领航者”行动计划。

低空经济产业联盟，旨在通过技术创新、标准规范、商业拓展、政策牵引等多维度工作，推动低空经济产业链走向成熟，形成合作创新的共赢局面。这标志着中国电信协同产业链合作伙伴，共同推进低空经济生态圈的发展迈出坚实一步。

“低空领航者”行动计划聚焦技术创新、产业标准、经济发展、商业落地四大关键领域，更是低空经济产业联盟成立后的实质性动作，对于低空经济的发展具有深远意义。

例如，围绕技术创新，“低空领航者”行动计划将联合产业伙伴发布业内首个低空智联实验室，强化技术联合攻关，提升通感技术性能指标，推动行业标准互认证，加速联盟伙伴产品和方案孵化和落地。据了解，2024年，将重点聚焦毫米波低空通信和感知模块、联盟成员携同推进业务验证。

毫米波具有更强的低空感知精度，但是毫米波通感的相关技术还处于研究当中，作为一个新事物，需要业界的协同攻关，以及真正商用前的业务验证。在这方面，中国电信作为牵头者实至名归。中国电信首席专家毕奇曾经透露，中国电信协同产业链积极研发毫米波感知技术与通信的融合系统，并已经开始在多城市进行外场测试，设计、优化及完善通感一体的系统解决方案。

据媒体报道，中国电信近日在合肥骆岗公园、芜湖东汇港两地圆满完成了基于5G-A毫米波技术的无人机感知能力验证，成功验证了5G-A所具备的目标识别、测距、测速、侧向以及轨迹跟踪等感知能力，其中无人机最大感知距离可达1公里，感知精度可达米级。

“低空领航者”行动计划中另一个关注的方面是赋能经济发展，其中指出，将结合地方低空经济发展需求，开展“低空领航百城行动”，为低空产业高质量发展赋能增效，2024年聚焦开展30个以上城市活动。

低空经济，顾名思义，能赋能经济发展才是关键。无论是2024年聚焦的30+城市活动，还是“低空领航百城行动”，都是先行先试，通过树立标杆的方式尽快找到低空经济的具体场景，然后总结方法论，为下一步大规模推广奠定坚实基础。这一步相当于是低空赋能经济的从0到1，很难，但也很重要。

例如，本次低空经济合作发展大会举办地的南京，就是低空经济的领航城市，不仅具有涵盖低空制造、低空保障、低空飞行全链条产业体系，全力打造低空经济创新高地、服务枢纽，而且在应用上也走在国内前列。在2024年南京半程马拉松赛事中，中国电信组成“空中医疗卫士”团队，实现空中巡查、医疗运输等服务；南京公安，联合中国电信，用无人机综合解决方案，助推公安警务应急处理能力，实现空中5分钟快速出警；南京建邺区，在中国电信的助力下打造2分钟无人机消防“救援圈”，提高救援效率，减少灾害损失，保障生命财产安全。

最大的力是合力，最大的智是众智。合作、创新、共赢的低空生态圈，无疑将进一步助推低空经济产业成为社会发展新引擎。

后记：智领云端，逐梦低空

总结起来，中国电信低空经济合作发展大会不仅仅是一次围绕低空经济合作发展的盛会，更将吹响低空经济乘势起飞的号角。

首先，低空经济获得了包括国家最高层和众多省市的高度重视，具有最好的历史性发展机遇。2021年印发的《国家综合立体交通网规划纲要》首次提出发展低空经济，2023年12月举行的中央经济工作会议和全国工业和信息化工作会议再次明确打造低空经济产业，标志着低空经济步入发展的快车道，而今年的全国两会更是将低空经济首次写入政府工作报告，提到“加快发展新质生产力，积极打造低空经济等新增长引擎”。据不完全统计，全国29个省市都在政府工作报告中表示大力发展低空经济。

现在，业界已经在低空经济上形成共识：低空经济是新质生产力的重要代表，是拉动经济增长、促进经济转型的新引擎。

其次，是低空经济在行业引领者的推动下，正在形成价值示范效应。其中中国电信作为建设网络强国和数字中国、维护网信安全的国家队主力军，在推动低空经济发展中扮演了领航者的角色，持续推动技术创新，深化产业合作，加快应用落地：5G+无人机血液运输智能空港平台开展常态化无人机血液运输，空地一体医疗保障系统保障马拉松比赛顺利进行，5G网联无人机实现智慧高速公路巡检，5G+无人机机动队实现森林治安巡防、无人机实现通信保障等等，都是如此。

正如本次低空经济合作发展大会的主题“智领云端，逐梦低空”，围绕技术创新和生态合作带来了众多新进展、新突破，可以预计，“创新+生态”添翼，低空经济在未来必将云天张翼，乘势起飞。